今年以来，金湖县金北街道准确把握农村地区发展新形势、新变化，在社会综合治理中，以“网格化”管理为基础，不断健全服务网络、提升服务效能，开展了一系列创新实践举措，打造出具有金北特色的高质量社会治理崭新名片，工作经验被《江苏法制报》《淮安日报》等多次宣传报道。

　　8月荷都的荷花依旧香飘云水间，然而随着岁月纵深，在陈桥集镇却屡屡发生着并不清香的一面：镇村集体及居（村）民的电动车电瓶、小水泵打水电瓶等，时常被人偷盗。事情不大，但影响极坏。金北街道充分发挥网格联动叠加效应，运用“网格+警格”模式实施治安巡逻整治行动。经陈桥派出所调查，发现居住在集镇的新桥村人顾某有偷盗嫌疑，但没有切实证据无法进行抓捕。针对这一情况，万坝村网格员陈某开始留意顾某动向。11月4日晚，在陈某与陈桥派出所民警巡逻至集镇时，接群众报警，当场协力抓获了正在实施偷盗行为的顾某。

　　这是金北街道“三板斧”打造“三零”街道所取得的一起成功案例。

　　一板斧：“上下”同步、真抓严管，找准服务群众坐标点

　　推进街道和村居网格建设上下同步一体化，全面夯实网格服务规范管理，零距离服务群众，是金北街道务实工作的基本路数。

　　为此，他们与街道、村居便民服务大厅实现对接整合，建成网格服务中心18个，拓展党建、计生等政务服务事项，充分发挥综合便民服务作用，截至11月份，已累计办结各类事件12856起。

　　配齐配强17个村居34名网格员，投入近13万元，发放了35辆定制网格巡查车，网格员全部统一着制服，手拿全要素网格通手机上岗工作。

　　实施“日通报、周例会、月排名”制度，对网格员工作轨迹和完成质效进行纪实审查，开展服务回访，组织竞争上岗，截至目前已优化调整网格员12人。

　　为及时便捷地为群众解难帮困，提供全方位服务，他们将34个网格服务公示牌直接竖立在网格，印发网格服务联系卡23000多张，建立村居网格微信群，直接在农户家门前张贴网格服务二维码，扫一扫，网格员、社区民警、村里的大事小情统统都能找到，真正实现网格服务在身边、零距离。

　　二板斧：“内外”兼修、共融共通，营造治理创新闪光点

　　发挥网格叠加联动效应，推进格内格外兼修共治，努力构建权责统一、风险共担、成果共享的网格化社会治理责任共同体，是金北街道求实的工作路数。

　　为此，他们实施“网格+党建”创新，新成立2个中心村党委、34个网格党支部，网格内设置党建服务点，推选党员中心户，共产党员挂牌亮身份，开展“大走访”和“过政治生日、增党员活力”为民工程，探索党员积分制管理，努力打造网格党建工作品牌，充分发挥党组织在网格化社会治理工作中的领导核心作用。

　　实现“网格+警格”有机融合，将街道34个网格有效融入3个警格中，编写网格警务责任清单，将网格员纳入村居警务助理队伍，3名社区民警兼任重点治安村居“两委”班子职务，组织网格员+民警+志愿者开展平安夜巡300多次，排查化解矛盾纠纷500余起，群众安全感达到99%以上。形成“网格+群众自治”联动，以农民集中居住区张方村为试点，构建“村委会-网格员-楼长-居民”的四级共管体系，成立治安防范、便民利民等6支邻里互助志愿服务队，小区居民共建共享美丽新家园，张方村成为零发案、零纠纷、零上访的“三零”村居。

　　三板斧：“点面”结合、以小见大，强化破解难题着力点

　　围绕街道重点中心工作，立足于面“一网统揽”，着眼于点“一抓到底”，充分发挥网格化社会治理破解难题、服务发展的保障性作用，是金北街道探索性的求真路数。

　　今年以来，街道借助网格化管理手段，不仅妥善解决了征地和农民集中居住搬迁，还在扫黑除恶专项斗争和“无黑街道”创建等方面起到了助力作用。

　　金北街道原有各式教堂12个，教徒1300多人，其中信教党员3人，宗教形势不容乐观，不排除潜藏着一些不确定因素，这是街道面临的一道必须破解的难题。

　　为净化村居民的“生活”环境，让人们追求更加完美、积极向上的健康生活，街道以网格为单位，组织对宗教场所逐一进行排查整治，对信教人员进行类型鉴别，开展“送法、送戏、送政策、送关爱、送健康知识”的“五送”进教堂，以“最美家庭”“最美网格员”等评选活动引领文明新风。

　　经过一系列“去伪存真”的开展工作，许多教民从思想根源上认识到自己该追求什么样的美好生活，才是人生的奋斗目标，故而主动脱离宗教信仰。截至目前，街道已撤销7个教堂，教徒人数急剧下降至700人左右，社会反响较好。□ 王志高 郭伟伟 朱晓荣